以下關于西咸新區秦漢新城加快先進制造業和現代服務業深度融合發展的若干政策措施補貼整理如下，具體包括6類，其中，免申即享類、即申即享類企業符合條件即可申報，綜合評審類申報時間為每年3月31日-4月30日、6月30日-7月31日，分2次進行申報。政策申報均需線上線下同步進行，詳情如下，需要咨詢申報的企業單位可以免費咨詢小編為你解答！

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西咸新區加快先進制造業和現代服務業 深度融合發展的若干政策措施

為推進先進制造業和現代服務業深度融合，促進制造業由生 產型制造向服務型制造轉變，增強制造業核心競爭力，發展壯大 生產性服務業，助推新區經濟高質量發展，根據國家發改委《關 于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》（發 改產業〔2019〕1762 號），結合新區實際，制定本政策措施。

一、總體思路和發展目標

緊扣打造秦創原總 窗口定位，圍繞推進“兩鏈”融合，以數字化、智能化、集成化、 共享化推動先進制造業和現代服務業雙向深度融合，深化業務關 聯、鏈條延伸、技術滲透，積極探索新業態、新模式，促進新區 產業基礎高級化、產業鏈現代化，推動新區經濟高質量發展。到 2025 年，引進和培育帶動效應突出的“兩業”融合示范企業 20 家， 培育 5 個“兩業”融合產業園區，新區重點產業鏈“兩業”深度融 合協同效應顯著增強，“兩業”融合發展的新產業、新模式、新業 態不斷涌現，在“兩業”融合發展的要素保障、統計監測、市場監 管等方面取得積極成效。

二、加快培育“兩業”融合主體

（一）培育轉型示范主體。圍繞高端數控機床與增材制造、 汽車及零部件研發制造、汽車電子技術、城市軌道交通裝備、航 空關鍵部件制造維修及航空服務等領域，鼓勵制造業企業通過發 展柔性化定制、優化供應鏈管理、發展共享生產平臺、開展總集 成總承包服務等途徑，創建服務型制造示范企業（項目、平臺）。建立兩業融合示范主體培育制度，對認定為省級、國家級服務型 制造示范企業（項目、平臺）的，分別給予 50 萬元、100 萬元 獎勵（政策類型：免申即享），對列入新區培育庫的企業給予 20 萬元獎勵（政策類型：綜合評審）。（牽頭單位：新區先進 制造業促進局；實施主體：各新城管委會、園辦）

（二）支持制造業企業主輔分離。鼓勵制造業企業剝離研發 設計、信息技術服務、檢驗檢測等服務環節并設立具有法人資格 且在統計上按服務業進行核算的企業，為行業提供專業化、社會 化的生產性服務。剝離后的服務業企業首次入規的，給予 35 萬 元獎勵（政策類型：即申即享）。剝離后的服務業企業年主營業 務收入首次達到3000萬元且至少服務3家非關聯制造業企業的， 給予 50 萬元獎勵（政策類型：即申即享）。（牽頭單位：新區 發展改革和商務局；實施主體：各新城管委會、園辦）

（三）激發專精特新企業融合發展活力。發揮中小微企業貼 近市場、機制靈活等優勢，進一步完善服務體系、提升服務效能， 支持其加快業態模式創新，在細分領域培育一批專精特新和單項 冠軍企業。對獲得專精特新、制造業單項冠軍國家級、省級評選 - 3 - 認定的企業，按其獲得的省市獎勵最高額，給予 1：1 的配套獎 勵。對省市未設置專項獎勵的，新區分別給予 50 萬元、30 萬元 一次性獎勵。（政策類型：免申即享）。（牽頭單位：新區先進 制造業促進局；實施主體：各新城管委會、園辦）

（四）加快生產性服務企業聚集發展。推動信息技術服務、 研發設計、檢驗檢測認證服務、知識產權服務、節能環保服務、 商務服務、供應鏈管理、金融服務、人力資源服務等生產性服務 業重點領域發展，對新區服務業企業首次入規的，給予 30 萬元 獎勵（政策類型：免申即享）。選擇產業發展基礎好、組織實施 條件優的產業園區，圍繞研發、設計、檢驗檢測開展兩業融合示 范園區建設，對國內外知名軟件和信息服務、研發設計、檢驗檢 測、專業認證、數字創意等機構落戶相關園區，項目投資額達 3000 萬元以上的，按實際投資額的 5%給予獎勵，單個企業獎勵 金額最高不超過 500 萬元（政策類型：綜合評審）。（牽頭單位：新區發展改革和商務局；實施主體：各新城管委會、園辦）

三、探索重點行業領域融合發展新路徑

（一）促進工業設計向高端綜合設計服務轉型。開展制造業 設計能力提升專項行動，推動研發設計服務與制造業融合發展、 互促共進。支持工業設計企業發展輔助設計、系統仿真、智能控 制等高端工業軟件，以工業設計帶動配套、專業服務等產業協同 發展。對經認定的省級以上工業設計中心，給予 50 萬元獎勵（政 策類型：免申即享）。對制造業企業新增的工業設計外包服務， 按合同實際執行金額的 20%給予補助，單個企業補助金額最高不超過 30 萬元（政策類型：即申即享）。（牽頭單位：新區先進 制造業促進局；實施主體：各新城管委會、園辦）

（二）強化技術研發與制造業有機融合。支持研發設計企業 及科研院所與制造企業嵌入式合作，提供需求分析、創新試驗、 原型開發等服務。加快建立技術研發與制造業融合培育制度，對 認定為市級、省級、國家級制造業創新中心、企業技術中心、工 程研究中心的，分別給予 30 萬元、50 萬元、100 萬元獎勵（政 策類型：免申即享），對列入新區培育庫的給予 20 萬元獎勵（政 策類型：綜合評審）。鼓勵以行業關鍵共性技術研發供給為重點 建設創新載體，對創新載體每年為新區其它企業提供公共服務超 出 500 萬元的部分，按照提供公共服務合同執行額的 20%給予不 超過 100 萬元的獎勵（政策類型：綜合評審）。（牽頭單位：新 區發展改革和商務局，先進制造業促進局；實施主體：各新城管 委會、園辦）

（三）提升裝備制造和服務集成化融合水平。支持裝備制造 企業運用系統集成能力，整合資源、延伸鏈條，提供專業化、系 統化、集成化的系統解決方案，由提供裝備向提供系統集成、整 體解決方案轉型。鼓勵企業加強新一代信息技術與制造技術的融 合應用，積極開發遠程監控和診斷、數據服務平臺和設備跟蹤系 統、在線數據采集與運行分析、系統維護和設備升級等在線增值 服務。對于裝備制造和服務集成化融合水平高，年服務營業收入 首次超過 2000 萬，且占主營業務收入比例首次超過 20%的，按 其服務營業收入的 1%給予獎勵，單個企業獎勵金額最高不超過50 萬元（政策類型：綜合評審）。（牽頭單位：新區發展改革 和商務局；實施主體：各新城管委會、園辦）

（四）推進新型消費和制造業創新融合。鼓勵電商、文化旅 游、倉儲物流等服務企業，發揮大數據、技術、渠道、創意等要 素優勢，通過委托制造、品牌授權等方式向制造環節拓展。對于 發展新業態、探索新模式成效明顯的企業，按照合同執行額的 0.5%給予獎勵，單個企業獎勵金額最高不超過 50 萬元（政策類 型：綜合評審）。（牽頭單位：新區發展改革和商務局；實施主 體：各新城管委會、園辦）

（五）促進現代物流業與制造業融合。發展保稅物流、航空 快遞物流、高端冷鏈物流和醫療器械物流，引導物流企業為制造 業企業量身定做供應鏈管理庫存、線邊物流、供應鏈一體化服務 等物流解決方案。鼓勵制造企業開展生產物流智能化改造，推廣 應用物流機器人、智能倉儲、自動分揀等新型物流技術裝備，提 高生產物流自動化、數字化、智能化水平，對生產物流智能化改 造項目實際投資 500 萬以上的，項目建成投運后按實際投入的 5%給予補助，單家企業補助金額最高不超過 50 萬元（政策類型：綜合評審）。鼓勵制造業企業根據物流作業需要，采用標準化物 流裝載單元，促進標準托盤和包裝模數從商貿、物流等領域向制 造業領域延伸，提高托盤、包裝箱等裝載單元標準化和循環共用 水平，支持托盤等物流設備租賃，對設備年租賃金額 50 萬元（含） 以上的，按租賃金額的 20%給予補助，單家企業補助金額最高不 超過 30 萬元（政策類型：即申即享）。（牽頭單位：新區發展改革和商務局；實施主體：各新城管委會、園辦）

（六）鼓勵新能源生產使用和制造業綠色發展。推動氫能等 新能源產業創新、集聚發展。對在新區內成功轉化的重大新能源 研發項目，經認定登記的技術開發合同、技術轉讓合同、技術許 可合同，按照認定金額的 0.3%給予補助，單個項目補助金額最 高不超過 100 萬元（政策類型：綜合評審）。對確定為首臺（套） 產品的氫燃料電池設備和關鍵零部件給予獎勵，獎勵金額最高不 超過 50 萬元（政策類型：免申即享）。圍繞工業、建筑等領域 需求，著力發展工業節能、環境污染治理技術、建筑垃圾循環利 用等產業。對企業通過合同能源管理、設備改造、工藝改進等進 行節能，按照項目年綜合節能量給予 200 元/噸標準煤的獎勵， 每家企業獎勵金額最高不超過 50 萬元（政策類型：綜合評審）。能耗 1000 噸以上的企業開展能源審計，按照實際費用的 50%給 予補貼，單個企業補貼金額最高不超過 5 萬元（政策類型：即申 即享）。（牽頭單位：新區發展改革和商務局、先進制造業促進 局；實施主體：各新城管委會、園辦）

四、支持“兩業”融合發展平臺建設

（一）培育產業供應鏈管理平臺。支持新區制造業龍頭企業 和互聯網企業發展供應鏈上下游服務生態圈，建設基于產業服務 的供應鏈管理平臺。平臺年交易規模超過 5 億元（含）、10 億 元（含）、30 億元（含）的，對平臺運營主體分別給予 50 萬元、 100 萬元、200 萬元獎勵（政策類型：綜合評審）。支持注冊地 在區外的供應鏈管理平臺在新區落戶發展，對于年交易規模超過100 億元的供應鏈平臺總部落戶新區的，按“一企一策”的政策執 行。（牽頭單位：新區發展改革和商務局；實施主體：各新城管 委會、園辦）

（二）加快發展工業互聯網。鼓勵有條件的制造企業、信息 技術企業、互聯網軟件企業等牽頭或合作，圍繞省市新區公布的 重點產業鏈，建設集生產設計協同、生產管理優化、生產過程實 時監測、質量控制以及節能減排等功能為一體的工業互聯網平臺。對當年首次認定為國家級工業互聯網試點示范項目的，給予 30 萬元一次性獎勵（政策類型：免申即享）。對上年度主營業務收 入 1000 萬元（含）以上的制造業企業核心業務系統“上云上平 臺”，企業年購買云平臺服務和應用超過 5 萬元的，按實際費用 的 30%給予補助，單個企業補助金額最高不超過 50 萬元（政策 類型：綜合評審）。對上年度產值或營業收入 10000 萬元（含） 以上的企業，按實際投入的信息化設備、軟件及軟件服務費總額 的 30%給予補助，單個企業補助金額最高不超過 100 萬元（政策 類型：綜合評審）。（牽頭單位：新區先進制造業促進局；實施 主體：各新城管委會、園辦）

（三）鼓勵企業進駐平臺。鼓勵中小微制造業企業入駐供應 鏈管理平臺，將采購服務以外包形式委托平臺，在同一平臺年度 委托采購總額超過 500 萬元的企業，按年度采購的 0.5%給予補 助，單個企業補助金額最高不超過 20 萬元（政策類型：即申即 享）。鼓勵區內企業通過加入產業供應鏈平臺、工業互聯網等方 式，將閑置設備、廠房等共享出租，按照合同金額的 1％進行獎勵，單個企業獎勵金額每年最高不超過 20 萬元。獎勵金額 5 萬 元（含）以下的，直接由平臺匯總申請。（政策類型：即申即享）。對企業入駐各級供應鏈公共服務平臺的入駐費用給予全額補助， 單個企業補助金額最高不超過 3 萬元（政策類型：即申即享）。（牽頭單位：新區發展改革和商務局；實施主體：各新城管委會、 園辦）

五、強化“兩業”融合發展保障措施

（一）加強組織保障。強化“兩業”融合頂層設計，建立新 區“兩業”融合工作專班，由分管委領導任組長，成員由發展改 革和商務局、科技創新和新經濟局、先進制造業促進局、財政金 融局、自然資源和規劃局、市場監督管理局等部門組成。新區發 改局牽頭負責綜合協調和組織實施，新區各牽頭部門要研提落實 措施，確保各項任務落細落實。各新城要建立“兩業”融合工作 推進機制，研究出臺相關支持政策，積極探索兩業融合制度創新。（二）強化金融服務。企業通過融資租賃方式取得生產設備 的，按照 3%的年融資租賃利率給予年度貼息，單個企業補貼總 額最高不超過 100 萬元，且不超過企業實際融資成本（政策類型：綜合評審）。鼓勵區內企業通過融資租賃方式開拓市場，并按合 同實際執行金額的 0.5%進行獎勵，單個企業獎勵金額每年最高 不超過 30 萬元（政策類型：綜合評審）。鼓勵產業鏈龍頭企業 發揮資金、客戶、數據、信用等優勢，發展基于真實交易背景的 票據、應收賬款、存貨、預付款項融資等供應鏈金融服務。上下 游企業通過核心企業在中征應收賬款融資服務平臺確認的應收賬款獲得融資的，按融資額度的 1%給予核心企業獎勵，單個企 業獎勵金額每年最高不超過 100 萬元（政策類型：即申即享）。鼓勵企業投保重大技術裝備綜合險或選擇國際通行保險條款投 保，在省級以上財政部門補貼的基礎上，按企業實際投保保費的 20%給予補助，單個企業補助金額最高不超過 20 萬元（政策類 型：即申即享）。（牽頭單位：新區財政金融局、先進制造業促 進局；實施主體：各新城管委會、園辦）

（三）加強用地保障。制造業企業利用原有存量房產和土地 剝離興辦生產性服務企業的，可暫不辦理土地用途變更手續，可 享受繼續按原用途使用 5 年的過渡期政策。對不改變土地權屬關 系的生產性服務業項目，符合相關規劃并經批準的改建項目按規 定減免城市基礎設施配套費。主輔分離后設立的服務業企業在原 企業劃入的經營用房（工業用地），在符合城市規劃的前提下因 業務需要翻建多層的，給予免收土地出讓金。制造業企業對廠房 進行加層改造或開發地下空間提高容積率用于生產性服務業的， 不再增收土地出讓金。（牽頭單位：新區自然資源和規劃局；實 施主體：各新城管委會、園辦）

（四）發揮行業協會（聯盟）作用。支持新區制造業、服務 業行業協會開展跨界融合綜合服務，積極服務產業鏈延鏈補鏈強 鏈工作。對于融合發展綜合服務成效明顯的行業協會，經第三方 績效評估，在新區補助金額的基礎上可再上浮 50%（政策類型：綜合評審）。對行業協會等社會組織和新區聯合主辦的品牌類、 專業性會展給予補助，單個社會組織補助金額最高不超過 50 萬元（政策類型：綜合評審）。（牽頭單位：新區發展改革和商務 局；實施主體：各新城管委會、園辦）

六、其他

 （一）本政策獎補條款依照實施細則（見附件）執行，新區 牽頭部門做好業務指導，各新城、園辦負責組織實施。符合本政 策規定的同一項目、同一事項，同時符合新區其它相關扶持政策 規定的，按照就高不重復原則予以支持。

（二）本政策獎補資金由新區及企業所在新城按照財政體制 分別承擔。單個企業獲得的資金獎勵總額，原則上不超過企業繳 納財政貢獻新區留成部分。同時，按照“畝均論英雄”綜合評價 結果，對企業實施差別化獎勵。獲得獎勵的涉稅支出由企業、機 構或個人承擔。

 （三）本政策自印發之日起實施，有效期 3 年。

（四）本政策由西咸新區發展改革和商務局負責解釋。