支持生物基新材料產業發展若干政策實施細則

 為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發支持生物基 新材料發展若干政策的通知》（皖政辦〔2020〕2 號），按照程序規范、操作簡便、權責明確、公正透明原則，現就獎補事項制定以下實施細則。

第一部分 申報條件和材料

（一）支持研發產業化創新項目

在生物基高分子材料、生物基材料助劑、生物基復合材料、 天然生物材料創新型增效利用等領域，支持相關企業與科研院所、下游用戶聯合實施研發產業化創新項目。

1. 申報條件。上述領域在建項目。涉及復合材料的，其產品生物基含量應不低于 30%。

2. 申報材料。

項目資金申請報告（按通用文本格式編制），附以下文件：

（1） 研發人員及研發費用清單；

（2） 設備購置清單；

（3） 土地、規劃、環評、能評等前期工作文件；

（4） 申報企業與科研院所、下游用戶合作協議；

（6） 上一完整年度研發費用及設備購置專項審計報告（可通過專家評審后再行補充）。研發費用按照《財政部關于企業加快研發費用財務管理的若干意見》（財企〔2007〕194 號）執行。

3. 支持方式：經評審認定的項目，對研發及關鍵設備投入按照 10%比例給予補助，單個項目高達補助 3000 萬元。項目實施周期不超過 3 年，同一項目實施期內可累計申報 3 次。同一項目或同一事項已獲省級財政資金支持的，兌現差額部分獎勵資金。特別重大項目按“三重一創”建設“一事一議”程序申請支 持。

4. 組織申報：由市發展改革委、市財政局聯合上報省發展改革委、省財政廳。

（二）支持產業集群發展

支持相關企業圍繞生物基新材料產業鏈招引上下游企業。

1. 申報條件。注冊在安徽境內的生物基材料相關企業或基金管理機構，引入生物基新材料上下游企業落戶安徽。以基金管理機構名義申報的，要求已對引入企業實施股權投資。單個引入企業只允許一個申報單位申請獎勵。

2. 申報材料。

（1） 申報企業或基金管理機構基本情況，涉及基金管理機構須提供資金交割單；

（2） 引入企業情況，包括注冊時間、實際到位資本金、主營業務、生物基材料產品生產銷售情況、上年度審計報告等；

（3） 市級對招引情況的確認函。

3. 支持方式。每成功招引 1 個注冊資本金（實際到位，下同）1—10 億元且年主營業務收入超過 5000 萬元生物基新材料企業，給予招引企業一次性 100 萬元獎勵；每成功招引 1 個注冊資本金 10 億元及以上且年主營業務收入超過 1 億元的，給予招引企業一次性 200 萬元獎勵；單個招引企業高達獎勵 1000 萬元。

4. 組織申報：由市發展改革委、市財政局聯合上報省發展改革委、省財政廳。

（三）支持推廣應用

生物基新材料推廣應用的重大成果省級可采用“一事一議”  方式予以支持。

1. 申報條件。省內生物基新材料生產企業產品應用于重大

國際國內活動。

2. 申報材料。

（1） 企業基本情況介紹，包括但不限于注冊資本、股權結構、生產經營情況、產能裝備情況等；

（2） 產品情況介紹，包括但不限于主要性能指標、已應用情況；

（3） 應用情況介紹，包括但不限于活動內容、應用產品及應用量、應用效果等；

（4） 會務組織方說明；

（5） 銷售清單、合同及發票。

3. 支持方式。生物基新材料產品應用于奧運會、全運會、省運會以及其他具有重要影響力的重大國際國內活動和會議， 對推廣應用效果綜合評價，按照實際投入高達 30%給予補助， 高達 200 萬元。

4. 組織申報：由市發展改革委、市財政局聯合上報省發展改革委、省財政廳。

（四）支持企業做大做強

1. 申報條件：申報日上一完整年度生物基新材料銷售收入首次突破 1 億元、3 億元、5 億元的本省企業。

2. 申報材料：

（1） 申報企業基本概況；

（2） 上一個完整年度生物基新材料銷售清單和發票明細或專項審計報告；

（3） 銷售收入首次達標的證明材料（企業承諾及市發展改革委審核意見）。

3. 支持方式：對上一完整年度生物基新材料銷售收入首次突破 1 億元、3 億元、5 億元的本省企業分別給予 100 萬元、300萬元、500 萬元獎勵

4. 組織申報：由市發展改革委、市財政局聯合上報省發展改革委、省財政廳。

除上述申報材料外，所有申報獎補資金的單位均需提供以 下基本材料：

1. 法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或事業單位法人證書副本復印件（如與營業執照多證合一，提供一證即可）。

2. 申報單位法定代表人對申報材料真實性的承諾書，本人簽名并加蓋單位公章。

3. 近三年信用查詢信息。第二部分 審核程序

（一）下發通知

由省發展改革委下發申報通知。

（二）組織申報

見各政策條目組織申報。

（三）組織評審

由省發展改革委組織專家或委托第三方機構對有關項目進 行評審，出具評審意見。

（四）資金安排

由省發展改革委研究提出資金安排意見，并在“涉企”系統 中進行比對篩查后，經省發展改革委辦公會議審議，形成資金安排方案。

（五）方案公示

資金安排方案確定后，向社會公示。

（六）資金下達

公示無異議后，會同省財政廳按程序報省政府審定后，由 省發展改革委商省財政廳下達資金計劃。

第三部分 管理監督

（一）項目單位對申報事項的真實性、合規性和資金使用 承擔直接責任。有下列情況之一的，不得申報資金獎補：

1. 近 3 年在生產經營中發生重大生產安全事故、環境污染事故和存在嚴重產品質量等問題的單位；

2. 近 3 年被納入失信黑名單的單位；

（二）市發展改革委、市財政局承擔項目現場核查初審和 對項目事中事后監督管理責任。

（三）相關事項涉及的咨詢、會計、審計等中介機構對其 出具的報告的真實性、公正性負責。

（四）省發展改革委負責開展對應企業及項目的涉企系統 比對及項目資金核查、績效評價等工作。省財政廳負責完善涉企項目資金管理信息系統，協助對涉企項目進行比對。省發展改革委、省財政廳加強項目審核，避免重復支持。

（五）對弄虛作假騙取獎補資金，截留、挪用、轉移或侵占獎補資金，擅自改變承諾實施事項等行為，視情況責令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金，同時按規定對項目單位和有關責任人進行處理，將項目單位及中介機構列入信用信息“黑名單”、取消其 3 年內省級所有財政資金申報資格。對審核把關不嚴、項目出現問題較多的市級相關主管部門，根據情節和實際情況，予以通報批評。對觸犯法律的單位和個人， 由司法機關依法追究其相關責任。