根據(jù)《安徽省財政廳 安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于切實做好農(nóng)業(yè)支持保護補貼工作的通知》（財農(nóng)〔2018〕123號) 和《安徽省財政廳關(guān)于提前下達2022年部分中央財政耕地地力保護、漁業(yè)發(fā)展補貼資金預(yù)算的通知》（皖財農(nóng)〔2021〕1249號)精神，為切實做好我縣2022年度農(nóng)業(yè)支持保護補貼發(fā)放工作，特制定本方案。

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一、補貼對象

用于耕地地力保護的農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。

二、補貼依據(jù)及范圍

用于耕地地力保護的農(nóng)業(yè)支持保護補貼，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶的面積為發(fā)放依據(jù)。對暫未確權(quán)到戶的耕地，按照原有方式發(fā)放補貼資金。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不得給予補貼，對拋荒一年以上的，取消次年補貼資格。同時，要加大耕地使用情況的核實力度，切實做到享受補貼農(nóng)民的耕地不撂荒、地力不下降。

三、補貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省下達的補貼資金總量以及符合補貼條件的耕地面積測算確定，實行全縣統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。

四、實施步驟

（一）核定補貼面積

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織村（居）委會、村民小組入戶審核補貼面積，對補貼面積進行登記造冊、統(tǒng)計匯總。各村（居）委會要進行公示，公示內(nèi)容主要為農(nóng)戶信息、確權(quán)耕地面積及符合補貼條件的面積等，公示時間不少于7天，并留存公示照片。公示無異議后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所、確權(quán)辦負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后，于3月25日前報送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，并于4月28日前將農(nóng)戶補貼信息錄入安徽財政惠農(nóng)補貼管理發(fā)放系統(tǒng)。上報材料要嚴(yán)格按照《全縣農(nóng)業(yè)支持保護補貼面積基礎(chǔ)信息表》固定模板，封皮、匯總表、到戶清冊不得更改格式，紙質(zhì)版和電子版同時報送，電子版通過U盤報送。）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時組織審核匯總各村上報的基礎(chǔ)信息表內(nèi)容，并按時完成耕地地力保護補貼基礎(chǔ)信息核實及上報工作。

（二）發(fā)放補貼資金

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的基礎(chǔ)信息表內(nèi)容匯總審核確認(rèn)后，提供給縣財政局作為發(fā)放補貼的依據(jù)。

縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)省下達的資金總量以及符合補貼條件的耕地總面積確定全縣統(tǒng)一的畝均補貼標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)站將農(nóng)戶補貼信息錄入安徽財政惠農(nóng)補貼管理發(fā)放系統(tǒng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局審核后，由縣財政局及時將補貼資金撥付至委托銀行，并通過“一卡通”社保卡將農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金發(fā)放到戶。

（三）信息動態(tài)管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村要認(rèn)真核對農(nóng)戶信息錯漏、死亡、戶主變更、戶主重名等問題，及時動態(tài)調(diào)整農(nóng)戶反饋的錯誤信息，確保耕地地力保護補貼精準(zhǔn)發(fā)放。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。農(nóng)業(yè)支持保護補貼發(fā)放政策性強、任務(wù)重、時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，積極穩(wěn)妥推進補貼數(shù)據(jù)的收集、匯總、審核和錄入等工作，做好政策解釋及信訪維穩(wěn)工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)核實全縣耕地地力保護補貼面積數(shù)據(jù)，向縣財政局提供補貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和補貼發(fā)放清冊，做好政策宣傳解釋工作。縣財政局負(fù)責(zé)做好補貼資金發(fā)放和監(jiān)管，落實相關(guān)工作經(jīng)費。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過會議、網(wǎng)絡(luò)、廣播、培訓(xùn)、發(fā)放資料等形式宣傳耕地地力保護補貼新政策，將補貼政策在補貼對象、面積認(rèn)定、操作方式等方面的調(diào)整變化宣傳到村到戶，讓基層干部和農(nóng)民充分了解改革政策精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。在實施過程中，要主動與基層干部、群眾溝通交流，做好政策宣傳解讀工作。

（三）做好資料存檔，信息及時公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）要建立農(nóng)業(yè)補貼信息管理檔案，對列入補貼的農(nóng)戶耕地承包面積登記造冊，建檔管理，做到補貼對象與耕地承包面積準(zhǔn)確對應(yīng)。補貼面積以村（居）為單位登記申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，要進行信息公開，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（四）加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強工作監(jiān)督管理，堅決杜絕亂報、虛報、重報補貼面積和截留、擠占、挪用補貼資金等行為，確保補貼資金及時足額兌付。對頂風(fēng)違紀(jì)的，一經(jīng)查實，將按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及人員責(zé)任，數(shù)額較大、性質(zhì)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，將依法移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。